索引號: | 002517097/2022-25293 | 公開方式: | 主動公開 | ||
發布單位: | 建德市人民政府辦公室 | 成文日期: | 2022-05-12 | ||
有效性: | 有效 | 規范性文件登記: | AJDD01-2022-0003 | ||
文件編號: | 建政辦函〔2022〕35號 |
各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位:
為加快推進我市嬰幼兒照護服務高質量發展,助力打造“浙有善育”金名片,促進嬰幼兒照護服務行業規范有序發展,根據《浙江省人民政府辦公廳關于加快促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》《浙江省高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021-2025年)》《杭州市人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務健康發展的通知》等文件精神,現就我市促進嬰幼兒照護服務健康發展工作通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神,以人民的需求和問題為導向,以促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經濟社會持續發展為主線,堅持政府引導、家庭為主、多方參與、規范管理的基本原則,充分調動社會積極性,建立以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的多元化嬰幼兒照護服務體系,建立健全嬰幼兒照護服務工作管理體系和運行機制,推進嬰幼兒照護服務健康有序發展,切實解決嬰幼兒照護難題,滿足群眾對嬰幼兒照護服務的需求,促進嬰幼兒健康成長,增進家庭和諧幸福。
二、工作目標
大力發展多種形式嬰幼兒照護服務,開展“三個一”活動,即建設一家嬰幼兒照護服務實訓基地,建設一所示范型的托育機構,建設一批嬰幼兒成長驛站。
到2023年,通過積極發展普惠性嬰幼兒照護服務,支持多方力量舉辦嬰幼兒照護服務機構,加大幼兒園托班服務供給力度,培育建設管理規范、服務模式可復制的一所示范性嬰幼兒照護服務機構,力爭嬰幼兒照護服務機構覆蓋率進一步提高,服務能力進一步提升,服務需求得到初步滿足。依托市婦幼保健機構和基層醫療衛生機構兒童健康服務職能優勢,在市婦幼保健院建設一家嬰幼兒照護服務實訓基地,嬰幼兒健康管理率達到92%以上,嬰幼兒家長科學育兒知識村(社區)普及率達到85%以上。每千名常住人口擁有托位數3.6個,每千名3歲以下嬰幼兒擁有成長驛站1家,70%以上的鄉鎮(街道)擁有1家嬰幼兒成長驛站,50%以上的鄉鎮(街道)擁有1家示范型的嬰幼兒成長驛站。
到2025年,嬰幼兒照護服務的政策體系、標準規范體系和覆蓋城鄉的服務體系基本健全,服務能力明顯提升,廣大家庭的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。嬰幼兒健康管理率達到95%以上,嬰幼兒家長科學育兒知識村(社區)普及率達到90%以上;城鄉社區嬰幼兒照護服務機構覆蓋率、幼兒園托班設置率、嬰幼兒入托率明顯提高,嬰幼兒照護服務機構從業人員持證率達到90%以上。每千名常住人口擁有托位數4.8個,每千名3歲以下嬰幼兒擁有嬰幼兒成長驛站2家,每個鄉鎮(街道)至少擁有1家示范型嬰幼兒成長驛站。
三、重點任務
(一)指導促進家庭嬰幼兒照護服務
1.營造支持家庭育兒環境。貫徹落實相關政策法規,推動女職工產假、父母育兒假調整,鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施,為嬰幼兒照護創造便利條件。為照護嬰幼兒的父母重返工作崗位提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。維護女職工權益,用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳等情形,降低其工資,或辭退、解除勞動聘用合同等。加強母嬰設施建設,為嬰幼兒出行、哺乳喂養等提供便利條件。(責任單位:市人力社保局、市總工會、市衛生健康局、市婦聯)
2.推廣嬰幼兒成長驛站模式。依托村(社區)既有的文化大禮堂、老年活動中心、黨群活動中心、兒童之家等設施資源,建設一批嬰幼兒成長驛站,建立專屬或共享固定室內場地,提供適合嬰幼兒的玩具、繪本、游戲材料等,由村(社區)安排專人管理,固定時間免費開放,制定每月活動安排表報市嬰幼兒照護服務指導中心,并以政府購買服務的形式召集具備一定保嬰、保育能力的人員向嬰幼兒家庭提供育兒技能指導、親子游戲陪伴、兒童健康管理、公益性育兒課程等,要求每年開展科學養育技能公益課堂不少于12次,兒童健康管理不少于4次。探索實施家長互助式、社區臨時托管式公益服務。整合利用現有資源,建設一批管理規范、溫馨安全、標識統一的嬰幼兒照護服務社區驛站,延伸兒童健康管理服務到村(社區),為嬰幼兒生長發育和早期發展提供指導?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮(街道)、市衛生健康局〕
3.加快普及科學育兒知識。積極開展宣傳服務工作,普及相關法律法規及科學育兒知識。加大科學育兒指導力度,提高家庭嬰幼兒照護能力。通過專業培訓,大力培養嬰幼兒照護服務師資;通過入戶指導、親子活動、家長課堂和母子健康手冊信息推送等形式,為家庭育兒提供專業化指導。支持嬰幼兒照護服務機構和其他專業社會組織,為家庭提供公益性嬰幼兒早期發展指導服務?!藏熑螁挝唬菏行l生健康局、市計生協會、各鄉鎮(街道)〕
4.完善兒童早期發展服務。推進家庭醫生簽約服務,倡導母乳喂養,開展家庭養育指導和風險評估。規范推進孕產保健、新生兒訪視、嬰幼兒定期健康檢查和嬰幼兒疾病防控等工作。以兒童早期發展基地創建為抓手,搭建兒童早期發展體系。以兒童發育監測和篩查項目為平臺,提高服務的可及性、可獲得性和持續性。倡導基層衛生醫療機構根據條件和能力提供家庭養育入戶指導特需服務,并將相關服務信息在服務場所明顯位置公布,供需方自愿選擇,并接受社會監督。(責任單位:市衛生健康局)
(二)加大社區嬰幼兒照護服務供給
1.加強嬰幼兒照護服務設施規劃布局。各鄉鎮(街道)要將嬰幼兒照護服務納入城鄉社區服務體系,合理規劃布局與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施并納入社區配套用房統籌規劃建設。新建居住區應根據國家和省有關標準規范,按照每百戶不少于15平方米、最小建筑面積不少于200平方米、戶外活動場地不少于40 平方米的標準進行相對集中配建,嬰幼兒照護服務設施一般不得安排在4樓及以上地下或半地下。根據土地出讓合同規定,嬰幼兒照護服務設施要與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收,建成后無償移交鄉鎮(街道),由鄉鎮(街道)按規定用途舉辦公辦嬰幼兒照護服務機構或委托辦成普惠性嬰幼兒照護服務機構。已建成居住區應充分考慮實際需要,通過購置、置換、租賃等方式,原則上按照每百戶不少于10平方米、最小建筑面積不少于150平方米、戶外活動場地不少于30平方米的標準集中配置嬰幼兒照護服務設施,力爭在2025年之前配置到位。在農村社區綜合服務設施配建中,統籌建設嬰幼兒照護服務設施;在未來社區建設中,實現嬰幼兒照護服務機構全覆蓋;在老舊居住小區綜合改造提升中,利用社區服務中心(站)、養老服務照料中心等設施,增設嬰幼兒照護室內外活動場地?!藏熑螁挝唬菏幸巹澓妥匀毁Y源局、市民政局、市住建局、市衛生健康局、各鄉鎮(街道)〕
2.引導普惠性嬰幼兒照護服務的供給。普惠型嬰幼兒照護服務機構指辦托班的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園,或通過公辦民營或民辦公助等形式將托育服務價格降低至上一年度我市人均可支配收入的60%以內的托育機構。按照質量有保障、價格可承受的導向,綜合考慮居民收入水平、服務成本、合理利潤或結余等因素,形成普惠性嬰幼兒照護服務價格。到2025年,每個鄉鎮(街道)原則上至少要有1家普惠性的嬰幼兒照護服務機構,引導專業化嬰幼兒照護服務機構以民辦公助、公建民營等形式,參與嬰幼兒照護服務設施的建設運營,提供普惠性嬰幼兒照護服務。加強職工單位嬰幼兒照護服務保障能力建設,支持產業園區、企事業單位、政務服務集中區等在自有場地內舉辦嬰幼兒照護服務機構或設置服務點,提供質量有保障、收費合理、方便可及的嬰幼兒照護服務,有條件的可向附近居民開放?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮(街道)、市教育局、市衛生健康局、市總工會〕
3.加強嬰幼兒照護服務資源的統籌。根據浙江省教育廳《浙江省幼兒園托班管理指南(試行)》文件精神,由市教育局做好幼兒園托班保育保教管理。發揮現有幼兒園在管理服務、專業人才等方面的資源優勢,加大幼兒園托班服務的供給。加大幼托資源配置力度,規劃新建幼兒園時,在不減少幼兒班級數的基礎上增加托班配比。鼓勵有條件的公辦幼兒園開設托班,新增托班建設提升、人員待遇等相關經費由市財政根據實際投入予以保障;支持民辦幼兒園利用存量資源開設托班,提高托班服務供給。根據辦園成本、經濟發展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦幼兒園托班保教費標準并建立定期動態調整機制;民辦幼兒園托班收費標準,由機構合理確定,實行市場調節。(責任單位:市教育局、市發改局、市財政局)
(三)推進嬰幼兒照護服務機構規范發展
1.實施備案管理。舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構的,在市機構編制部門或市民政局注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的,在市市場監管局注冊登記。登記機關應及時將登記信息共享至市衛生健康局;嬰幼兒照護服務機構登記后,應及時向市衛生健康局備案。市衛生健康局按照嬰幼兒照護服務機構設置標準、管理規范及從業人員管理相關規定,對符合備案要求的,發放嬰幼兒照護服務機構備案回執,并在政務網站上公示。(責任單位:市委編辦、市民政局、市市場監管局、市衛生健康局)
2.建立綜合管理體系。各鄉鎮(街道)應將嬰幼兒照護服務從業機構的管理納入基層治理平臺,建立舉辦者自查、相關職能部門抽查和鄉鎮(街道)牽頭聯合檢查相結合的綜合監管機制。對檢查中發現的違法違規行為,由各鄉鎮(街道)牽頭整合區域內衛生健康、市場監管、綜合執法、公安、消防、教育、人社、民政等職能部門依據法定職責對違法違規行為予以查處,并會同相關職能部門做好后續工作。公安部門要將嬰幼兒照護服務機構納入“雪亮工程”,強化嬰幼兒照護服務機構和周邊社會治安綜合治理,設置出入口監控,依法嚴厲打擊侵害嬰幼兒人身安全、虐童等違法犯罪行為。市消防救援大隊要對各類嬰幼兒照護服務場所依法開展消防監督檢查工作。市司法局要將嬰幼兒照護服務糾紛納入人民調解委員會調解范圍,妥善處理。市計生協會要組織社會力量,對嬰幼兒照護服務機構開展咨詢、指導和社會監督工作?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮(街道)、市衛生健康局、市綜合執法局、市市場監管局、市公安局、市消防救援大隊、市教育局、市人力社保局、市民政局、市司法局、市計生協會〕
3.落實機構主體責任。嬰幼兒照護服務機構應承擔保障嬰幼兒人身安全的主體責任,在服務場所顯著位置公示證照;配齊配足有資質的從業人員,建立健全安全防護設施和檢查制度,防范各類事故發生,突發情況下應優先保障嬰幼兒安全。嚴禁虐待、歧視、體罰或變相體罰等損害嬰幼兒身心健康的行為,依法追究實施損害行為的相關個人和直接管理人員責任,依法實行終身禁入。嬰幼兒照護服務機構應實施封閉式管理,落實人防、技防和物防等基本建設要求,確保監控系統實現對嬰幼兒活動區域全覆蓋并24小時運行,監控錄像資料保存期不少于90天;設置一鍵式緊急報警裝置,并聯網屬地接處警中心或報警監控中心。提供餐食的嬰幼兒照護服務機構,應當符合食品安全管理的要求。嬰幼兒照護服務機構的收費項目、標準等要接受市場監督管理部門的監督檢查。(責任單位:市衛生健康局、市公安局、市市場監管局、市消防救援大隊)
四、保障措施
(一)強化組織領導。建立由市政府分管領導召集的建德市嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度,聯席會議下設辦公室(設在市衛生健康局),研究解決嬰幼兒照護服務工作中的重大問題。嬰幼兒照護服務發展工作由市衛生健康局牽頭,相關部門和單位按照各自職責,加強對嬰幼兒照護服務的指導、監督和管理。市嬰幼兒照護服務工作聯席會議辦公室(市衛生健康局)承擔政策咨詢、機構備案、日常監管和評估檢查等工作。各鄉鎮(街道)要整合資源,提供與嬰幼兒數量和家庭需求相匹配的服務,適時組織實施綜合監管和集中整治?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮(街道)、市發改局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市規劃和自然資源局、市住建局、市衛生健康局、市消防救援大隊、市稅務局、市市場監管局、市總工會、團市委、市婦聯、市計生協會〕
(二)強化政策支持。市政府要對嬰幼兒照護服務行業和社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構給予支持,將嬰幼兒照護服務必要的工作經費納入財政預算,重點支持已備案的普惠性嬰幼兒照護服務機構。針對新建嬰幼兒照護服務機構或托位,根據機構備案托位數進行一次性建設補助,全日托每人每月收費不高于2100元的嬰幼兒照護服務機構補助0.3萬元/托位,全日托每人每月收費在2100-3499元(含2100元)的嬰幼兒照護服務機構補助0.2萬元/托位,全日托每人每月收費高于3500元(含3500元)的嬰幼兒照護服務機構不予補助,已經享受政府其他補助政策的(如考核后房租返租等)只保留享受一項。針對全日托每人每月收費不高于2100元,且上一年考核合格的嬰幼兒照護服務機構給予每年生均日常公用經費補助,按照實際入托人數給予生均補助500元/年(該標準根據全市學前教育日常生均公用經費標準同步調整)。針對新建嬰幼兒社區成長驛站按建設類型給予一次性建設補助,基礎型嬰幼兒成長驛站補助5萬元/家,示范型嬰幼兒成長驛站補助10萬元/家,基礎型嬰幼兒成長驛站的日常運營補助經費0.5萬元/年,示范型嬰幼兒成長驛站的日常運營補助經費1萬元/年,不足部分由鄉鎮(街道)自行解決。
經市衛生健康局備案的嬰幼兒照護服務機構,可申請用電、用水、用氣執行居民生活類價格,通過實行分表計量或配比計量解決操作性問題。對提供社區嬰幼兒照護服務的收入免征增值稅,在計算應納稅所得額時,可減按90%計入收入總額;對提供房產、土地用于嬰幼兒照護服務的,按規定免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費等稅費。用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務所發生的費用,作為單位職工福利費支出,按規定在稅前扣除。
通過改造現有存量建筑(工業用地除外)舉辦嬰幼兒照護服務機構,符合基本辦托條件的,由辦托主體申報,市衛生健康局牽頭,相關部門綜合論證同意后,市規劃和自然資源局應準予臨時改變建筑物使用功能,并明確用途和使用期限;工業用地確需改造的,應提交市規劃和自然資源專題會決策,并嚴格落實“占一補一”要求。鼓勵保險企業開發嬰幼兒照護服務機構責任險和嬰幼兒照護服務意外險?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮(街道)、市財政局、市衛生健康局、市城投集團、國網浙江建德供電公司、市稅務局、市規劃和自然資源局〕
(三)強化隊伍建設。鼓勵幼教人員到嬰幼兒照護服務機構從業,支持兒童保健人員為嬰幼兒照護服務機構提供指導和服務,探索建立保育、幼教、兒童保健人員融合發展的嬰幼兒照護服務隊伍。將嬰幼兒照護服務相關職業納入技能類緊缺職業(工種)目錄和政府補貼性培訓目錄,按規定落實補貼政策,并加強法律法規、職業道德、安全教育、從業技能等方面的繼續教育。落實建德市嬰幼兒照護服務指導中心專職人員,負責人員培訓、養育指導、托育機構日常監管、嬰幼兒成長驛站的驗收巡查。依法落實從業人員職業資格準入和持證上崗制度,加強法律法規、職業道德、安全教育、從業技能等方面的繼續教育。鼓勵組建嬰幼兒照護服務行業協會,發揮行業自律作用。(責任單位:市教育局、市人力社保局、市財政局、市委編辦、市衛生健康局)
(四)強化信息支撐。整合現有資源,利用信息化手段,將嬰幼兒照護服務機構的申辦過程、綜合監管、運行情況、質量評估、人員情況等信息進行動態管理。將嬰幼兒照護服務機構及其工作人員信用信息納入本市公共信用信息服務平臺,依法實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。各部門應加強履職過程中形成監管信息的歸集共享,推行遠程監管、移動監管,提升監管精準化、智能化水平和預警防控能力。(責任單位:市衛生健康局、市發改局、市公安局、市市場監管局、市消防救援大隊、市教育局、市人力社保局、市民政局、市數據資源服務中心)
本通知自2022年6月12日起施行,由市衛生健康局負責牽頭組織實施。
建政辦函〔 2022 〕35號-建德市人民政府辦公室關于進一步促進3歲以下嬰幼兒照護服務健康發展的通知.pdf
附件:1.建德市3歲以下嬰幼兒照護服務領導小組
2.建德市3歲以下嬰幼兒照護服務領導小組成員單位職責分工
3.“十四五”時期建德市每千人口托位數年度指標分解表
4.“十四五”時期建德市嬰幼兒成長驛站年度指標分解表
建德市人民政府辦公室
2022年5月12日
附件1
建德市3歲以下嬰幼兒照護服務領導小組
組 長:李 俊
副組長:楊志瑜(市府辦)
王 田(市衛生健康局)
成 員:邵 純(市衛生健康局)
張光榮(市教育局)
徐進榮(市市場監管局)
洪連坤(市發改局)
陳建平(市公安局)
徐志強(市民政局)
楊 濤(市財政局)
藍建榮(市人力社保局)
呂建軍(市住建局)
陳 飛(市綜合執法局)
傅恒茂(市稅務局)
余志軍(市規劃和自然資源局)
應曉農(市應急管理局)
何武軍 (市司法局)
余 鋒 (市數據資源服務中心)
黃英杰(市委編辦)
陳 芳(市總工會)
趙 海(國網浙江建德供電公司)
王 哲(市消防救援大隊)
胡文靜(市計生協會)
朱旭敏(市婦聯)
蔣衛濤(高鐵新區)
周方豪(航空小鎮)
以及各鄉鎮(街道)分管領導。
附件2
建德市3歲以下嬰幼兒照護服務領導小組
成員單位主要職責分工
市府辦:協調推進嬰幼兒照護服務健康發展,加快嬰幼兒照護服務體系建設,將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃,引導嬰幼兒照護服務機構規范發展。
市衛生健康局:負責牽頭3歲以下嬰幼兒照護服務工作,做好全市托育機構的行業管理、政策咨詢和業務培訓等工作;組織落實嬰幼兒照護服務的標準規范和政策措施,組織實施對各類托育機構(非幼兒園托班)的備案審查、業務指導和考核評估,協調相關部門依法做好對嬰幼兒照護服務機構的監督管理,建立黑白名單制度;辦理托育機構衛生綜合評價,負責衛生保健、傳染病防控等工作技術指導與支持,依法對托育機構的飲用水衛生,傳染病防控等進行監督檢查;負責嬰幼兒照護衛生保健和嬰幼兒早期發展的業務指導,對從事嬰幼兒工作的衛生專業技術人員及在崗托育服務從業人員開展業務培訓;加強科學育兒咨詢指導及干預等。
市教育局:推進托幼一體化建設,發揮專業優勢,鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班、增加托班規模;管理、指導幼兒園附屬托班的教育教學;協助、配合托育機構業務主管部門開展托育工作研究,參與傳播科學嬰幼兒教育理念。
市市場監管局:負責營利性托育機構的注冊登記,并及時完成機構登記信息推送;負責廣告、商標、食品安全等相關的監督管理,組織查處價格收費違法違規行為,并處理各類相關投訴。
市發改局:負責將嬰幼兒照護服務工作納入本地經濟發展和社會發展規劃;支持面向社會大眾的普惠性托育服務項目,落實社區嬰幼兒照護機構用電、用水、用氣享受居民價格政策。
市公安局:負責監督指導各類嬰幼兒照護服務機構開展安全防范工作,參與托育機構的安全管理標準制定;負責日常安防措施落實情況的監督檢查和隱患查處,督促各機構落實“人防、物防、技防”設施建設,配備必要的專業保安人員,建立監控報警系統,確保24小時設防,嬰幼兒生活和活動區域全覆蓋;負責違法犯罪行為的查處,制止危害社會治安秩序的行為,預防、制止和偵查違法犯罪活動。
市民政局:負責對非營利性托育機構的法人登記,并及時完成機構登記信息推送;對民辦非企業法人登記實施年度檢查和管理;負責依法查處違反相關法律法規的行為。
市財政局:負責嬰幼兒照護服務行業發展財力支持,對嬰幼兒照護服務托位和嬰幼兒社區成長驛站提供建設(按托位)補助,對市級相關部門開展嬰幼兒照護服務管理等工作提供經費保障。
市人力社保局:負責對照護服務從業人員的職業資格認定,專業技術人員職稱評定,從業人員職業技能培訓;協同衛健部門開展從業人員職業繼續教育;負責托育機構貫徹執行勞動法及勞動合同法的監督檢查和違反勞動保障法律法規行為的查處,保障從業人員合法權益;落實產假、護理假及哺乳期婦女利益保障等政策措施。
市住建局:參與建筑設計方案審查,對房屋安全鑒定工作進行監督指導;指導托育機構落實消防安全標準;指導物業企業做好管理和配合工作,負責房屋租賃登記備案的日常管理監督;根據相關法律、法規,指導施工許可和消防設計審查、驗收備案工作。
市綜合執法局:負責對違法違規設置廣告設施、招牌,違規派發印刷品廣告,非法涂寫、張貼等違法違規行為的監督和查處;根據職責做好托育機構周邊環境的管理。
市稅務局:負責托育機構相關稅收業務和征收管理工作,落實國家有關支持嬰幼兒照護服務發展的稅收優惠政策。
市規劃和自然資源局:負責參與嬰幼兒照護服務機構和設施布點規劃的審查,優先保障嬰幼兒照護服務機構和設施建設的土地供應。
市司法局:將嬰幼兒照護服務糾紛納入人民調解委員會調解范圍,妥善處理。
市消防救援大隊:負責依法開展各類嬰幼兒照護服務場所的消防監督檢查和隱患查處,主動提供消防技術咨詢服務。
市數據資源服務中心:提供相關信息平臺數據支持。
市總工會:負責推動用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。
市計生協會:負責參與嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監督,協助對區域內已開展嬰幼兒照護服務的準托育機構進行摸底排查,協同組織開展嬰幼兒家庭科學育兒知識進社區工作,支持和推動各方力量開展社區普惠性嬰幼兒照護服務。
市婦聯:負責女性從業人員的職業道德宣傳和維權服務,負責科學育兒服務的宣傳指導。
高鐵新區、航空小鎮:按照杭州市人民政府辦公廳《關于推進產業園區嵌入式幼兒園(含托育)發展的實施意見》,全面推進嵌入式幼兒園(含托育)發展,完善相關服務保障體系。產業園區學前教育服務能力明顯提升,園區企業員工子女入園需求基本得到滿足。
各鄉鎮(街道):負責將公益性照護服務納入公共服務體系建設,并負責具體實施及綜合監管;負責嬰幼兒成長驛站建設及運行;落實屬地責任,納入街道“四個平臺”治理體系,及時掌握區域內嬰幼兒照護服務的發展情況;建立聯合執法機制,牽頭協調區域內資源,查處非法托育機構及違法違規行為,做好善后處理工作。
附件3
“十四五”時期建德市千人口托位數年度指標分解表
建德市 | 常住人口 | 0-3歲嬰幼兒人口數 | 2021:每千人口托位數 2.5個 | 2022年:每千人口擁有托位數3.5個 | 2023年:每千人口擁有托位數4個 | 2024年:每千人口擁有托位數4.6個 | 2025年:每千人口擁有托位數4.8個 | |||||||||||
嬰托比 | 已建 | 當年新增托位數 | 合計 | 嬰托比 | 當年新增托位數 | 目標托位數 | 嬰托比 | 當年新增托位數 | 目標托位數 | 嬰托比 | 當年新增托位數 | 目標托位數 | 嬰托比 | 當年新增托位數 | 目標托位數 | |||
新安江街道 | 111433 | 2185 | 4.35 | 442 | 60 | 502 | 4.03 | 40 | 542 | 3.89 | 20 | 562 | 3.75 | 20 | 582 | 3.63 | 20 | 602 |
更樓街街道 | 19966 | 619 | 12.38 | 50 | 0 | 50 | 8.84 | 20 | 70 | 7.74 | 10 | 80 | 6.88 | 10 | 90 | 6.19 | 10 | 100 |
洋溪街道 | 24725 | 521 | 13.03 | 40 | 0 | 40 | 6.51 | 40 | 80 | 5.21 | 20 | 100 | 4.74 | 10 | 110 | 4.34 | 10 | 120 |
梅城鎮 | 38969 | 998 | 13.31 | 75 | 0 | 75 | 10.51 | 20 | 95 | 6.88 | 50 | 145 | 6.05 | 20 | 165 | 5.70 | 10 | 175 |
壽昌鎮 | 39273 | 1014 | 50.70 | 20 | 0 | 20 | 12.68 | 60 | 80 | 7.80 | 50 | 130 | 6.76 | 20 | 150 | 5.96 | 20 | 170 |
大同鎮 | 34652 | 1254 | 0.00 | 30 | 20 | 50 | 13.93 | 40 | 90 | 8.96 | 50 | 140 | 8.36 | 10 | 150 | 7.38 | 10 | 165 |
乾潭鎮 | 39545 | 1105 | 13.81 | 80 | 0 | 80 | 10.05 | 30 | 110 | 6.91 | 50 | 160 | 6.14 | 20 | 180 | 5.82 | 10 | 190 |
三都鎮 | 17614 | 525 | 15 | 35 | 0 | 35 | 7.00 | 40 | 75 | 7.00 | 0 | 75 | 7.00 | 0 | 75 | 6.18 | 10 | 85 |
楊村橋鎮 | 14458 | 601 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15.03 | 40 | 40 | 10.02 | 20 | 60 | 8.59 | 10 | 70 | 8.59 | 0 | 70 |
下涯鎮 | 18431 | 807 | 10.09 | 80 | 0 | 80 | 8.07 | 20 | 100 | 8.07 | 0 | 100 | 8.07 | 0 | 100 | 8.07 | 0 | 100 |
大慈巖鎮 | 13246 | 436 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10.90 | 40 | 40 | 8.72 | 10 | 50 | 7.27 | 10 | 60 | 6.23 | 10 | 70 |
航頭鎮 | 22461 | 886 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22.15 | 40 | 40 | 9.84 | 50 | 90 | 8.86 | 10 | 100 | 8.05 | 10 | 110 |
李家鎮 | 12256 | 414 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20.70 | 20 | 20 | 8.28 | 30 | 50 | 6.90 | 10 | 60 | 6.90 | 0 | 60 |
大洋鎮 | 22145 | 775 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19.38 | 40 | 40 | 8.61 | 50 | 90 | 7.75 | 10 | 100 | 7.05 | 10 | 110 |
蓮花鎮 | 7136 | 277 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13.85 | 20 | 20 | 9.23 | 10 | 30 | 9.23 | 0 | 30 | 6.93 | 10 | 40 |
欽堂鄉 | 6399 | 178 | 8.9 | 0 | 20 | 20 | 4.45 | 20 | 40 | 4.45 | 0 | 40 | 4.45 | 0 | 40 | 4.45 | 0 | 40 |
匯總 | 442709 | 12595 | 14.78 | 852 | 100 | 952 | 8.50 | 530 | 1482 | 6.62 | 420 | 1902 | 6.11 | 160 | 2062 | 5.69 | 150 | 2212 |
附件4
“十四五”時期建德市嬰幼兒成長驛站年度指標分解表
鄉鎮(街道) | 3歲以下嬰幼兒人口數 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024--2025年 | |
建德市任務目標 | 市民生任務目標:5家 | 每千人3歲以下嬰幼兒擁有1家成長驛站;每個鄉鎮(街道)擁1家成長驛站,50%以上鄉鎮(街道)擁有1家示范型成長驛站 | 每千人3歲以下嬰幼兒擁有1.5家成長驛站 | 每千人3歲以下嬰幼兒擁有2家成長驛站,每個鄉鎮(街道)擁有1家示范型嬰幼兒成長驛站 | ||
新安江街道 | 2185 | 2 | 1 | 1 | ||
更樓街街道 | 619 | 1 | ||||
洋溪街道 | 521 | 1 | ||||
梅城鎮 | 998 | 1 | 1 | |||
壽昌鎮 | 1014 | 1 | 1 | |||
大同鎮 | 1254 | 1 | 1 | 1 | ||
乾潭鎮 | 1105 | 1 | 1 | 1 | ||
三都鎮 | 525 | 1 | ||||
楊村橋鎮 | 601 | 1 | ||||
下涯鎮 | 807 | 1 | 1 | |||
大慈巖鎮 | 436 | 1 | ||||
航頭鎮 | 886 | 1 | 1 | |||
李家鎮 | 414 | 1 | ||||
大洋鎮 | 775 | 1 | 1 | |||
蓮花鎮 | 277 | 1 | ||||
欽堂鄉 | 178 | 1 | ||||
匯總 | 12595 | 5 | 8 | 9 | 6 |